2023年，我局按照省、州法治政府建设工作的有关要求和总体部署，紧密围绕行业健康有序快速发展，加强领导，强化保障，突出重点，创新形式，积极推进法治政府建设各项工作,现将2023年法治政府建设工作情况总结如下：

一、开展工作情况

（一）完善工作机制，确保执政落实到位。全州文旅系统着力加强法治政府建设，坚持依法行政，推动政府决策的科学化、民主化、法治化，将法治建设工作作为重要内容纳入部门发展总体规划和年度工作计划中。建立了法律顾问制度，常年聘请了2名法律顾，规范机关政务运行和行政决策机制，形成了风清气正、纪律严明、务实创新的机关作风。按照重大事项行政决策，相关规定，今年以州政府办公室名义印发了《甘孜州旅游突发安全事件应急预案》。同时加强行政规范性文件的审核和备案工作，开展政策规范性文件清理。今年局以来，局党组成员全年平均在基层工作超过30天，带队赴基层深入了解行业发展现状，为我州旅游环境综合整治工作开展调研，以旅游基础服务设施提档升级为切入点，抓好旅游服务质量提升，树立甘孜了解行业发展现状和未来前景，为决策提供了丰富的依据。

（二）聚焦关键环节，推进法治政府建设。1、持续推动“放管服”改革。一是落实“一网通办”百日攻坚行动，不断优化一体化政务服务平台事项管理，提高平台业务运行水平，做到政务服务事项能认领、快认领、全认领、能网办、全网办。截止目前共有行权事项521项，其中依申请事项82项，办事指南准确率100%，办件满意率100%；二是通过四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”“互联网+监管”监管平台，完成了互联网文化、文物保护、电视媒体等行业运作情况的6项专项检查。2.加强行政执法工作。注重加强行政执法规范化建设，落实了行政执法责任制，建立了健全的执法监督机制。我们加大了对重点领域的执法力度，特别是在文化广播电视和旅游领域，加强了对违法行为的打击力度，维护了文化遗产和旅游资源的合法权益。加强了对执法人员的培训和考核，提高了他们的执法水平和规范化程度，确保执法公正、文明、高效。一是强化文明执法。我们以规范文化旅游市场的运营秩序和促进其发展为目标，进一步增强了文化旅游市场监管的力度，确保文化旅游市场内容、生产和意识形态的安全。全州各县（市）联合市监、公安、消防、新闻出版等相关职能部门，积极展开了元旦、春节、藏历新年、清明、五一、端午等各大节假日期间的文化旅游市场专项整治，以及全州旅游环境的综合整治行动。这一系列措施旨在保障文化旅游市场的有序运营。自2023年1月1日到2023年年底，全州各县（市）共出动执法人员30337 人次，检查文化旅游市场经营单位13440家次，责令改正28家，当场处罚110家，警告108家，罚款13家，罚款金额13050元，责令停业整顿4家。二是加强执法监督。为贯彻落实全州旅游环境综合整治动员部署会议精神，严厉打击文旅市场违法违规行为，规范文化旅游市场秩序，全面提升服务质量，提高文旅执法人员专业水平和业务技能，提升执法人员的办案能力，打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的文化旅游市场行政执法队伍。2023年6月13日，在康定举办了甘孜州文化旅游市场行政执法业务能力提升培训会，来自全州18个县（市）共计63名文旅执法人员参加这次培训。据统计2021年至2023年6月州文化广播电视和旅游局开展执法培训3场，共涉及203人。制定了2023年文化旅游市场“双随机一公开”执法检查计划，利用全省文化旅游市场监管平台，积极推进行政执法三项制度的实施。

（三）丰富内容形式，加强法治宣传引导。一是普法责任的切实履行。制定了每年的普法工作计划和干部职工法律知识学习计划，明确了州级文化系统每年的普法工作任务和要求。我们将包括《民法典》、《乡村振兴促进法》等各类法律法规在学法普法计划中，积极推动法治知识的传播与宣传。二是专题宣传教育活动的有力展开。我局每年精心策划并实施知识产权日、国际博物馆日、中国旅游日、文化和自然遗产日、国家安全日、消费者权益日等专题宣传教育活动。我们通过组织广播电视媒体、州属文化单位等合作伙伴，以多样的方式展开学习宣传活动，州县广播电视台也紧紧围绕特定日期开展相关新闻报道、公益广告、宣传标语、专题片等，营造了积极的广电宣传舆论氛围，今年以来，全州各县积极开展形式多样、内容丰富的送文化到基层活动。截止10月初，全州已完成“格桑花开”送文艺到基层活动1996场，惠及群众59.88万人次 。三是防灾减灾和安全生产宣传教育的有力开展。颁发了《关于2023年“安全生产月”活动的通知》，着力组织州级文化广电旅游系统深入学习习近平总书记关于国家安全的重要论述，国家安全教育条例，以及《旅游安全管理办法》和防灾减灾知识等相关安全知识。2023年，我局组织209人参加“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛，累计参与答题人次达617人。通过电子屏幕、公示栏等宣传媒介，强化了安全知识教育宣传。在情歌广场开展了防灾减灾日宣传活动，为市民提供咨询服务，发放宣传资料，受益人数达20000人。充分发挥媒体的优势，通过《甘孜综合频道》播放安全标语、公益广告，以及在“圣洁甘孜”APP平台发布安全生产宣传相关海报和标语，创造了广泛的社会宣传氛围。州图书馆、文化馆、博物馆通过微信公众号向服务对象发布各类安全生产宣传文章。局机关将安全生产学习教育与支部学习有机结合，每周进行一次集中学习，重点传达省州重要会议精神、领导讲话、法律法规、政策制度等内容，形成了常态化学习机制。经统计，举办了153场安全宣传和咨询活动，共有11023人次参与，制作了845部各类安全宣传手册、宣传单和公益广告等宣传产品。全州广播电视媒体开设了20多个安全生产宣传专栏，制作播出藏汉语广播电视新闻共计13282条，其中州台制播汉语广播电视新闻3595条，藏语广播电视新闻4312条；各县（市）台制播汉语电视新闻4396条，藏语电视新闻979条。全州文化广电旅游行政部门还向文旅经营单位推送了7000多条气象和灾害预警信息。文旅经营单位和公共文化服务场所共开展了55场灾害避险和逃生、自救互救演练，共有1500多人次参与。四是突出做好森林草原防灭火宣传。为做好景区（景点、观景点）森林草原防灭火宣传，切实履行职责，在州内重要旅游公路沿线，设置了多处立柱森林草原防灭火公益广告牌，发布了254条防火宣传标语。充分发挥广播电视传统媒体和新媒体作用，播放关于森林草原防灭火相关新闻5547余条，累计播放公益广告1275余条、播放近114258次，累计播放宣传标语680余条，发放宣传手册2540余份，张贴海报660张，温馨提示2430余条。五是机关学法和法律八进活动的有力推进。制定了机关学法计划，将学法融入支部学习和局中心组学习，积极组织干部职工学习习近平总书记全面依法治国的新理念、新思想和新战略，以及党内法规以及《民法典》、《乡村振兴促进法》、《安全生产法》、《公务员平时考核办法》、《行政处罚法》等法律法规。充分利用执法检查、基层调研和群众工作等机会，深入到基层和行业一线，积极向结对亲戚以及联系支部开展面对面的法治宣传教育活动。这些措施有助于提高广大干部职工的法治意识，增强他们的法律素养，同时也促进了相关知识的传播与宣传。

（四）突出行业特色，抓实行业领域治理。以安全生产工作为重点，组织各县（市）文化旅游市场执法机构，联合市场监管局、公安、消防等职能部门开展文旅市场综合执法检查行动。主要就娱乐场所无证经营、经营场所接纳未成年人、安全生产大排查大整治、常态化疫情防控、提供禁止性文化服务和产品、超时营业等违法行为；围绕“6个不发生”的工作目标，积极推动甘孜州“平安景区”创建，从景区安全体系建设、安全风险评估、风险隐患整治、应急预案完善、景区旅游舆情管控、投诉举报处理、执法监管等方面推动“平安景区创建”。

二、存在的问题

一是需要进一步加强推进法治政府建设各项工作的总体布局，以确保各项工作有机衔接、协同推进，形成更为统一和有序的工作体系；二是尚需更加深入将依法治州工作与法治政府建设工作相结合，创新性开展工作的努力有待加强，以更好地适应不断变化的市场需求和挑战；三是在信息化建设方面，还存在一些不足，例如数据管理和安全方面需要进一步强化，以确保信息系统的稳定性和安全性；四是与相关部门和单位的协作需要更紧密，以形成更紧密的合作网络，共同应对复杂的法治政府建设工作的挑战；五是在法治宣传方面，需要更加主动积极，以确保法治理念深入人心，广泛传播；六是对于一些相关政策的宣贯和落实需要进一步强化，以确保政策的切实贯彻执行；七是对于人才队伍建设和培训方面，需要更多的关注和投入，以提升机关内部的法治素养和综合素质。

三、下一步工作计划

（一）加强法制宣传教育，巩固法治建设工作基础。我们将取以下综合措施，以便更广泛地推进法治工作。1.深化内部法律法规的宣传教育，提高机关内干部职工的法治意识，增强他们依法行政的能力，以及执法技能，以进一步夯实法治建设工作基础。2.组织多样化的法治宣传教育活动，向社会大众广泛传递文体广新行业法律法规，提高公众对我们部门和行业法律法规的认知水平。3.充分发挥行业和资源优势，通过送文化、送电影、送图书等方式，深入基层，展开法治文化宣传活动，扩大法律宣传的覆盖范围，积极倡导法治精神，为法治建设工作营造浓厚氛围。

（二）强化文化市场综合执法监管，全面推进法治建设工作。我们将采取以下广泛措施，以更好地支持法治建设工作。1.密切监督和指导全州各县的文化市场综合执法，加强全州文化市场秩序的规范，促进文化市场的有序、健康和和谐发展。2.强化文化市场监管，确保文旅行业依法经营，打击违法行为，捍卫市民和企业的合法权益。3.提高执法效率，加强协作，加大执法力度，不断改善文化市场环境，确保文化市场规范经营，从而全力支持法治建设工作。

特此报告

甘孜州文化广播电视和旅游局

2024年3月1日